Victoria Salazar Cruz – Jeunesse Socialiste du Chili
Il y a un demi-siècle, le Chili a été secoué par un coup d’État qui a marqué une rupture dans son histoire. Le 11 septembre 1973, le renversement de Salvador Allende par Augusto Pinochet plonge le pays dans une sombre dictature qui durera près de deux décennies. Aujourd’hui, alors que nous commémorons cet épisode douloureux, nous sommes plongés dans un processus constitutionnel qui pourrait changer radicalement le cours de la nation.
Le nouveau processus constitutionnel que traverse actuellement le pays représente non seulement une occasion de redéfinir ses bases juridiques, mais aussi de renforcer son tissu social et politique, en tant qu’exercice de mémoire et de justice pour ceux qui ont souffert sous le régime autoritaire.
Il est essentiel de rappeler que la Constitution de 1980, imposée pendant la dictature, a été un pilier fondamental de l’inégalité persistante au Chili, puisque sa formulation excluait de larges secteurs de la société et accordait un pouvoir disproportionné à certains groupes économiques. Les conséquences de ce cadre juridique se reflètent dans les écarts sociaux et le manque d’accès aux services de base qui, jusqu’à aujourd’hui, touchent de larges couches de la population.
L’explosion sociale du 18 octobre 2019 a été le point de départ de ce nouveau processus, une effervescence populaire qui exigeait, avec fermeté et courage, une nouvelle Constitution qui mettrait fin aux décennies d’inégalités et de revendications inouïes, produit des liens imposés pendant la dictature de Pinochet. En réponse à la pression citoyenne et à la suite du soi-disant « Accord de paix » entre le gouvernement de l’homme d’affaires Sebastián Piñera et l’opposition, un plébiscite national historique a été convoqué en octobre 2020 pour déterminer si les citoyens voulaient une nouvelle Constitution et quel type d’organe serait chargé de la rédiger.
Le résultat a été écrasant : plus de 78% des électeurs ont opté pour une Convention constitutionnelle, composée de citoyens élus spécifiquement à cet effet. La Convention constituante a commencé ses travaux en juillet 2021, marquant une étape importante en étant le premier organe chargé de rédiger une nouvelle Constitution dans l’histoire du Chili.
Tout au long de ce processus, la Convention a été confrontée à plusieurs défis en ce qui concerne la construction d’un consensus, mais le projet de Constitution politique de la République du Chili était caractérisé par un État-providence de caractère plurinational et écologique, qui imposait la reconnaissance et l’évaluation des droits de l’homme, l’autonomie des régions et la reconnaissance des groupes historiquement exclus : tels que les personnes handicapées, les peuples autochtones, les enfants, les adolescents, les femmes et la diversité sexuelle et de genre et la dissidence. Après sa présentation le 4 septembre 2022, elle a été rejetée par un résultat de 62% contre la proposition.
Plusieurs facteurs ont influencé le rejet du texte de la nouvelle Constitution : le vote sanctionnant la Convention constitutionnelle, perçue comme une nouvelle élite ; le ton parfois immodéré du débat ; le discrédit de l’organe constituant alimenté par sa fragmentation et divers scandales ; la sous-représentation de la droite au conclave, qui ne reflète pas sa présence dans la société ; La peur du changement et un éventuel affaiblissement des droits de propriété ou des traditions dans le nouveau scénario institutionnel, un discours amplifié par une campagne de communication qui comprenait pas mal de fausses nouvelles.
En décembre de la même année et sous le nouveau gouvernement du Président Gabriel Boric, l’accord auquel sont parvenus les parlementaires a été annoncé, qui a déterminé la création de trois organes créés spécialement pour la rédaction d’une nouvelle proposition constitutionnelle : la Commission d’experts de 24 membres nommés par le Congrès national, qui élaborera un avant-projet du texte constitutionnel ; le Conseil constitutionnel composé de 50 membres élus au suffrage universel qui approuve et peut modifier le texte ; et le Comité technique sur l’admissibilité, qui agira à titre d’arbitre lorsqu’il y aura des demandes de normes proposées qui pourraient enfreindre les règlements.
Contrairement à la proposition précédente, le projet actuel représente un recul substantiel dans l’accès de la population aux droits fondamentaux. La protection de la vie de « celui qui est sur le point de naître » pousse à rendre la législation actuelle sur l’avortement inconstitutionnelle, laissant au législateur et à la Cour constitutionnelle le soin de décider.
Le nouveau projet de loi restreint également le droit de grève aux travailleurs des secteurs public et privé qui fournissent des services publics ou dont l’arrêt de travail cause de graves dommages à la santé, à l’approvisionnement, à l’économie ou à la sécurité, ne leur permettant de faire grève que pendant la « négociation collective ». En outre, il ne reconnaît pas le changement climatique parce qu’il maintient la même règle de la Constitution de 1980, protégeant uniquement la non-pollution de l’environnement.
Un autre point critique du nouveau projet est l’exonération fiscale pour le premier logement, qui affecte le budget des municipalités les plus pauvres qui financent une partie de leurs activités avec les revenus générés par cette taxe. L’extrême droite a justifié cette règle par le principe de « juste imposition », ce qui est loin d’être le cas. Actuellement, 77% des propriétés sont exemptées de payer cette taxe, ce qui signifie que les seuls bénéficiaires de cette règle seraient les segments les plus riches du pays.
Le nouveau projet constitutionnel mené par les groupes les plus conservateurs du pays tente de démanteler les garanties sociales et les droits démocratiques, protégeant ainsi les intérêts d’une petite élite économique. Le même but de Pinochet en dictant la Constitution de 1980.
Cependant, la réponse du président Gabriel Boric a été énergique avec la mise en œuvre de nouvelles politiques publiques qui permettent à la population d’accéder davantage à ses droits fondamentaux. D’une part, la gratuité totale des soins de santé (y compris les urgences nécessitant une hospitalisation), pour les personnes traitées dans les centres du système de santé publique (Fonasa), qui représente près de 80% de la population. D’autre part, l’augmentation du salaire minimum de $400.000 (500 $ US), représente le plus important ajustement en 29 ans bénéficiant à environ 800 000 travailleurs.
Enfin, malgré les défis rencontrés, le processus constitutionnel au Chili est une étape importante dans l’histoire du pays et représente une fenêtre d’opportunité pour redessiner les fondements de la démocratie et de la justice dans le pays. Il est essentiel que la nouvelle Constitution favorise une culture de respect des droits de l’homme et établisse des mécanismes de responsabilisation pour éviter les reculs dans le domaine des libertés fondamentales.
Il est impératif que le nouveau texte constitutionnel s’attaque aux inégalités enracinées dans la société chilienne, en offrant des garanties d’accès à l’éducation, à la santé et aux opportunités pour tous les citoyens. Elle doit également reconnaître et protéger les droits fondamentaux, en garantissant la dignité et la liberté de chaque individu.
L’égalité des sexes n’est pas seulement un droit, mais un pilier fondamental pour la construction d’une société plus juste et plus avancée. La nouvelle Constitution doit garantir la participation active et égale des femmes dans tous les domaines de la vie publique et privée.
La durabilité et le respect de l’environnement doivent être au cœur de la nouvelle Magna Carta. Le Chili, avec son impressionnante diversité géographique, a une occasion unique de jouer un rôle de premier plan en matière de politique environnementale. La reconnaissance des droits de la nature et la promotion de pratiques durables sont essentielles pour assurer un avenir prospère et harmonieux.
Le succès de cet effort réside dans la volonté de construire ensemble un Chili plus inclusif, plus juste et plus prospère. Ce processus est un appel à la réflexion et à la participation de la société, car l’histoire se souviendra de nous pour notre capacité à forger un avenir meilleur.